就业是民生之本、发展之基，连着经济兴衰，连着百姓福祉。今年以来，云南省红河州开远市以稳就业、保居民就业为重点，以扩大政策覆盖面为突破口，以人社行业乡村振兴为要务，推出一揽子惠民政策，打好稳就业保就业“组合拳”，牢牢兜住民生保障线，确保开远经济社会平稳健康发展。

创业贷款无需担保

2020年大学毕业的余睿暘，到深圳闯荡两年多后回到家乡开远，在滨江商城开了一间“峪沾光影摄影工作室”，主要提供人像摄影、宣传片、短视频制作等服务。受疫情影响，余睿暘的创业之路并不顺畅，加上缺乏后续发展资金，正准备放弃自主创业时，他通过微信公众号、海报宣传了解到政府扶持创业贷款的利好消息。

“抱着试试看的态度，今年4月底我在线上向人社部门申报了10万元免担保贷款。让人没想到的是，5个工作日我就领到了贷款，办理过程相当快。”余睿暘说，有了这10万元，创业缺资金的问题也就迎刃而解。他开心地说，将用这笔资金购买一些好的器材，提升服务质量，将工作室做出影响力。

据开远市公共就业和人才服务局（以下简称“开远市就业局”）局长孟子渝介绍，为了全面大众鼓励创新创业，今年以来通过深入走访，开远市就业局充分了解创业者及小微企业等群体的贷款需求，今年新增了一项10万元个人创业免担保免抵押贷款惠民政策，全力支持重点群体创业就业。通过广泛宣传、简化办理程序、及时发放贷款，有效助力群众创业及企业恢复经营活力。

截至5月31日，全市共扶持创业206户，发放贷款3335万元，带动（吸纳）就业504人，其中就业困难人员25户，高校毕业生12户。

稳岗返还跑出加速度

“今年，我们公司收到了失业保险稳岗返还资金36.6万元，返还比例高达90%，我们将把这笔资金用于职工的社保缴纳，真正让稳岗返还起到稳就业的作用。”华新水泥红河工业园党委副书记、华新水泥（红河）有限公司工会主席赛颖伟介绍。

据了解，该公司位于开远市南郊，拥有两条日产2000吨新型干法水泥熟料生产线，年水泥生产能力近200万吨。赛颖伟说：“疫情对水泥行业发展影响还是很大，在开远市就业局的积极宣传指导下，公司以免审即享的方式于今年第一批次获得失业保险稳岗返还资金，及时为公司减轻了发展压力。工作人员5月16日上线申请，5月18日就收到返还资金，发放速度非常快。”

今年以来，开远市持续实施好失业保险稳岗返还政策，全面推广“免申即享”经办模式，即随接随办、快审快批、即核即付，跑出稳岗返还“加速度”。截至今年5月31日，共为338户企业发放稳岗返还资金462.78万元，惠及职工1.28万人。返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等方面，真正发挥了失业保险基金稳定就业、减轻企业负担不裁员少裁员、促进企业更好更快发展的作用。

就业奖补灵活多用

进入乡村振兴发展阶段，开远市扶贫基地（车间）持续发挥它的价值和作用，不断吸纳脱贫劳动力、边缘易致贫人口就地就业、稳定增收。开远市就业局努力将其打造成促进稳岗就业、助力乡村振兴的重要平台，并按脱贫劳动力月实发工资额的15%，给予扶贫基地（车间）吸纳就业奖补。

小龙潭佩渝包装厂是一家专门从事蛋托生产的企业，有职工90余人，月产蛋托5000万片，产品远销广西、广州、海南等地，2021年被确立为就业扶贫基地（车间）。该公司总经理吴迪松介绍，公司被确立为就业扶贫基地（车间）以来，共享受到开远市就业局发放的5.9万余元奖补，今年一季度1.4万元奖补资金已发放到位。将把这笔奖补资金用于员工福利上，比如进一步改善员工伙食、过年过节发放慰问金等。

据了解，截至今年6月，开远市就业局创建就业扶贫基地（车间）26个，吸纳城乡居民3321人就业，其中脱贫劳动力215人；2022年1-3月补贴9家扶贫车间奖补资金14.1万元。

近年来，开远市就业局多渠道、多方位开发各类就业岗位，加强就业指导，扩大就业市场。下一步，开远市就业局将以作风革命、效能革命为契机，加快办事进度、提高办事效率，扎实做好各项稳就业保就业工作，真正让各项惠民政策落地见效。（杜浩楠 曹蔓夫 杨曼青 朱泉屹 开远市融媒体中心供稿）