公务员职务与职级并行制度的改革实施,开辟了并行于职务的“职级晋升”通道,在促进基层公务员立足本职安心工作、干事创业,激活公务员队伍的“一池活水”方面发挥了重要的作用。然而,在职级晋升实际操作中还不同程度存在“重升不重管”的问题,晋升前“坐等晋升”、晋升后“一劳永逸”,造成了干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。对此,可在日常管理方面强化相应措施,激励公务员积极作为、有效作为。
要严格职级晋升政治标准和导向要求,持续强化正确选人用人导向。突出职级晋升政治标准,坚持重基层重担当重业绩重实干的导向,综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等,优先考虑在疫情防控、乡村振兴一线和基层的优秀干部,不搞平衡照顾、论资排辈,充分体现职务与职级并行制度的激励作用。
要严格职级晋升标准和条件,防止把职级晋升变成普惠制。强调竞争择优,把公务员的考核制度、奖励制度与晋级制度结合起来,明确职级晋升年限只是基本年限、最低年限,不是到达任职年限就必须晋升,不搞时间久、自然有,避免单纯熬资历、吃大锅饭倾向。
要严格公务员日常工作责任压实和管理,防止职级晋升后变成闲职。把“能上”“能下”作为职级晋升日常管理的有效手段,让想干事、能干事、干成事的干部“能上”,对于晋升上去之后,履职能力不佳、干事激情锐减、得过且过的干部,采取降级、撤销已晋升职级等方式,让职级“能下”,解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。规范公务员日常管理,压实单位管理的主体责任,落实人员岗位职责;统筹安排公务员参与中心工作,完成专项交办工作。(卢红平 罗平县委组织部供稿)