作为最负盛名的旅游大省，云南有丽江、大理、西双版纳、香格里拉等众多热门旅游目的地，在面对疫情常态化的当下，“旅游改革”迫在眉急，云南旅游如何复苏？“疫后旅游”怎么干？

刚刚过去的五一小长假，在做好疫情防控的前提下，迪庆州在文旅复苏答卷上出现了新思路。

政策“开路”，旅游新趋势“加持”

早在今年全国两会上，云南团的全国人大代表们一致认为，帮助云南省旅游业相关市场主体纾困发展、促进文化旅游业转型升级，是擦亮云南旅游金字招牌面临的重要且紧迫的问题。

（迪庆州文旅局供图）

“五一”前夕，云南省文化和旅游系统在做好疫情防控和安全生产工作，同时发布《云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施》《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等措施，对于刺激游客扩大消费、促进旅游经济复苏，发挥了积极的推动作用，政策效应已初步显现。

不同于两年前，疫情颠覆了旅游行业原有模式，也改变了行业的底层逻辑，这就更需要行业不断适应新的市场需求和发展趋势，顺势而动，顺势而变，顺势而为。

做好文旅本地化、特色化，既要保证文旅复苏，还能满足群众出游需求，降低当下旅游业整体的负面冲击，激发消费潜力。“旅游改革”成为新趋势，有着丰富资源的云南文化旅游，仍可在“危”中寻“机”。

（迪庆州文旅局供图）

据迪庆州文化和旅游局数据，五一假期，迪庆州共接待游客31.29万人（次），同比增长47.71%，实现旅游收入17736.81万元，同比增长28.29%，强劲复苏成为了这个假期的高频词。

作为一座具有1300多年历史的古城，位于香格里拉深处的独克宗古城，有月光之城的美称，是中国藏族聚居区藏式民居保持相当完整的古城之一，也曾是中国藏东各民族文化相互交流的重要交汇地，同时又是茶马古道上的重要驿站。

独克宗古城一直是迪庆州的人文旅游核心，同时也是香格里拉旅游必游地之一，是闻名遐迩的旅行者心中的“白月光”。

就是这座遭受“1.01”重大火灾事故的古城，积极恢复重建，并于2016年1月重新对外开放，复建效果卓见成效。

事实上，这样的成果对于作为滇西北旅游圈“大理-丽江-香格里拉”黄金旅游路线而言还远远不够。相比大理、丽江开发已经趋近饱和的情况，香格里拉是黄金旅游线上最具备开发潜力的城市。

（迪庆州文旅局供图）

如何突破这座“月光城”当下的旅游格局瓶颈，为更广阔、更丰富、更本地化的铺路成为新的课题。

旨在真正做到进一步加大本地民族文化资源的保护力度，挖掘本地民族文化资源优势，让民族文化赋能当地旅游转型升级，提升旅游发展的文化内涵。同时，能够充分给与民族地区传统产业文化附加值，把文化资源创造性地转化为文化产品，创新发展思路，打造符合本地特色的文化品牌，激发乡村振兴的经济动力。促进文化与旅游在资源、业态、营销等方面深度融合，推动少数民族地区高质量发展，更好激发文旅企业活力。

就目前来看，独克宗古城的建设想要成为世界级旅游景点的瓶颈，急需有效改善存在的绿地景观不足、滨水空间缺乏、泊车位紧张、公厕等公共配建不足、入住设施缺乏梯度、旅游服务设施业态单一及茶马文化体现不足等问题，消除古城发展瓶颈。

于是，独克宗古城提质扩容被提上日程。早在2019年，香格里拉“月光城”小镇作为独克宗古城提质扩容建设项目应运而生，开始投标，项目的上马为打破香格里拉旅游格局提供了新思路。

迪庆“旅游改革”新思路，产城融合更特色

据介绍，项目全称为独克宗古城提质扩容建设项目暨香格里拉月光城小镇项目，由国际规划大师、“新加坡规划之父”刘太格主创设计。在依托独克宗古城不可复制的稀缺历史文化资源的同时对古城进行全面的体质扩容，通过对独克宗古城空间上的“扩容”和内容、服务上的“提质”，着力打造世界一流的宜居、宜商、宜业、宜游的国际藏式旅游特色小镇，树立迪庆州人文旅游核心与香格里拉城市名片，真正实现迪庆州区域旅游集散、旅游服务等功能的全面升级。

（项目规划效果图 迪庆州城乡建设投资有限责任公司供图）

作为香格里拉目前最大的文化旅游项目，总规划面积3.05平方公里（包含独克宗古城），核心区面积1.05平方公里，计划总投资约35.14亿元，同时承担了全国一流特色小镇创建和独克宗古城提质扩容双重任务。

本项目定位为建成藏文化精品旅游体验区、是迪庆州对外交流展示重要平台和香格里拉重要旅游集散地，以藏文化为核心，与独克宗古城相辅相成，以独克宗特色文化为资源载体，同时充分挖掘人文历史、民族文化、建筑景观、风土人情等文化内涵,结合香格里拉产业资源优势，将打造成国际藏式旅游小镇。

根据已公布的项目建设规划图，项目的实施能有效地消除独克宗古城发展瓶颈，有助于迪庆州推进“全域旅游”战略，打造与世界级香格里拉品牌相对称的旅游基础设施和文化内涵所实施。建成后，将有效提高独克宗古城的旅游接待能力，提升服务质量，扩大知名度与影响力，打造独克宗古城的升级版，构建以藏文化体验为核心的旅游产业体系，带动香格里拉整体产业升级，提升迪庆州旅游服务设施的水平和质量，构建大香格里拉文化旅游产业示范区，促进迪庆州文化旅游产业聚集，文旅互动。

（项目实施阶段航拍实景照片 迪庆州城乡建设投资有限责任公司供图）

在新型城镇化和加快美丽特色小镇建设背景下，香格里拉“月光城”的建设探索适合城镇发展的新型城镇发展路径，结合了当地产城融合的需求的市场空间，做出新的旅游产业发展新尝试，或将成为未来打开当地旅游新格局的爆发点。

对此迪庆州城乡建设投资有限责任公司总经理王国泰表示：“项目以深厚的藏文化为发展之本，通过多元化的活动体验、非遗文化表现和民俗场景营造，打造大滇西旅游环线重要游客集散中心，塑造高原文化度假体验新品牌。发挥特色小镇政策优势、引进特色产业、企业、经营者、技术工匠等入驻，通过对藏文化的挖掘、传习、保护，来实现藏文化与高原特色旅游的高度融合并形成区域内绿色发展、循环发展、低碳发展的良好局面。”

（商业区效果图 迪庆州城乡建设投资有限责任公司供图）

值得一提的是，随着轨道交通的建设，南起丽江市，向北跨越金沙江，至香格里拉，全长139公里的丽香铁路，也将成为带动香格里拉未来旅游新格局的新破局点。据报道，目前全线16座隧道已贯通9座，全线进度正如期推进，预计2023年建成通车。

建成通车后，云南丽江至香格里拉仅需1个半小时，昆明到香格里拉5小时左右，对补齐滇西北地区铁路网络，助推沿线经济社会发展具有重要意义。

作为重磅打造滇西文旅新地标,对独克宗古城全面体质扩容，整合周边旅游资源，面向世界接待八方来客。对香格里拉市乃至迪庆州的经济增长、特色旅游业、民生发展等方面起到了促进作用，改善了迪庆州内外投资环境，为“十四五”期间，迪庆建设成为宜居宜业宜游的知名文化旅游目的地，世界的“香格里拉”提供了有力的支撑。（董殿苗）